圣旨。赵佶见他“忠实可靠”，有时让他代拟御笔号令批答。他就在文字外库选择能文的笔吏，预先写好章稿，然后由他誊写呈上。赵佶称赞他所拟的批答称旨，文辞雅丽合于典则，也就放手让他多拟了。以后赵佶每进用一名宰执大臣或侍从官，他必称自己推荐之功，进用者该属于自己的门下。翰林学士王黼称他为恩府先生，像对待自己的父亲那样孝敬他。权倾朝野的蔡京父子，也不得不向他献媚。朝廷内外人们称他为“隐相”，与“公相”、“媪相”鼎足而立，支撑着皇上的大宋江山。

    由公相与隐相亲自主持的明堂建设工程，开工后颇为顺利，从各地征调来的工匠和夫役共计万人，组织得井井有条。虽然历经几个寒暑，夫役死伤累累，但比起明堂能带来王朝的长治久安，那又算得了什么？三年之后工程终于圆满竣工。论功行赏，蔡太师进封陈、鲁两国国公，梁师成升为检校少保、兴德军节度使，蔡攸为宣和殿大学土、大中大夫，蔡翛、蔡鞗并为龙图阁直学士。京城中的百姓都说：在恢复三代礼制的“一代伟业”中，得利最多的是蔡京父子，而受苦的则是普天下的老百姓！

    老百姓的愤懑是可以理解的。皇上所进行的恢复礼制的大业，只受到朝臣们的称颂，贺表铺天盖地而来。而普通百姓不知道三皇五帝，不知道元圭、明堂，他们遇到的是新的巧立名目的捐税，无穷尽的徭役。特别是婚丧礼仪和服装之类的恢复古制，更使城乡纷纷扰扰，怨声载道。婚嫁本来是喜事，往往因礼仪不合新规定，衙役、闾胥就来兴师问罪，如同遇上丧门神。丧葬之家原已哀伤，也因礼仪不合使死者不得入土，特别是盛夏季节，因尸体腐烂而四邻不得安居，更是悲上加悲！因有缬帛、销金、太师青，紫色等衣料服色的禁令，布店失去了畅销的商品而门可罗雀，工匠纷纷失业。

    汴京街头出现了查禁违制服装、奇装异服的巡逻，主要是皇城司的密探，开封府的左右军，左右厢属下的吏卒。汴京城居民一百余万，四方官吏、商贾、士农云集，谁也无法查清各人的真实身份和等级，也就无法确定其人的衣装和车乘是否违反御旨。但正由于“无法确定”，使稽查人员有种种借口，进行敲诈勒索，使京城充满紧张的、恐怖的气氛，外地人员只得纷纷离京，本地居民无事也不便上街。从宣德门到南薰门，从新宋门到新郑门，这些大道本来人山人海，现在变得凄清萧条。酒楼、茶店、妓院、歌馆也门前冷落，人们避祸还生怕来不及，哪里还有心情去寻欢作乐?只有市井流氓，赤条条一身无牵挂，知道街坊邻居的底细，告密撒野，乘机为虎作伥，可以说是英雄有了用武之地。

    赵佶看到皇城司和各地走马承受的密报，才知道这次礼仪复古扰民太甚。此举本为安定民心，结果适得其反，城乡动荡，怨言四起，看来是得不偿失。但圣旨发布不久就要宣布作废，又会影响皇上尊严。妥善之计是悄悄纠正，借口复古时应该因势利导，不宜操之过急，时间久了，就可不了了之。

    蔡京和老太监杨戬做得更绝的一件事便是想将赵佶的王皇后弄下野，而且将崇恩太后背后一破锣事捅出来了。

    正史记载：昭怀皇后刘氏（1079年－1113年），宋哲宗赵煦的第二任皇后。开始只是御侍，美貌明艳在后宫居首，并且还有很多才艺。得到哲宗的宠爱，从美人、婕妤进升至贤妃。生有一子二女。不仅有哲宗的盛宠，而且刘氏能顺意奉向太后（宋神宗皇后）、朱太妃（宋哲宗生母）两宫。当时孟皇后位居中宫，刘氏不守臣妾之礼，利用内侍宦官郝随、刘友端，秘密造谣传播诽谤孟皇后。元符二年（1099年），孟皇后被废，刘氏代为皇后。谏官右正言邹浩上疏极谏，被流放。第二年（1100年），宋哲宗病逝，弟弟宋徽宗赵佶即位，册封嫂子刘皇后为元符皇后。建中靖国元年（1101年），宋徽宗尊